USR a depus, la inițiativa deputaților Stelian Ion și Silviu Dehelean, un
proiect de lege pentru reformarea Curții Constituționale, transformată de PSD
și PNL într-un simplu instrument politic.

„Una dintre instituțiile cele mai importante pentru echilibrul
constituțional și politic este CCR. Activitatea din ultima perioadă a Curții a
fost destul de controversată, culminând cu decizia care a dus la închiderea a
mii de dosare penale, cu prejudicii de peste un miliard de euro doar în cazul
celor de la DNA și DIICOT. Am atras atenția din 2017 asupra pericolului pe care
îl reprezintă politizarea Curții, dar acest aspect va putea fi rezolvat doar
prin revizuirea Constituției. Pana atunci, propunem o modificare a legii de
funcționare a CCR prin care abrogăm anumite privilegii ale judecătorilor
constituționali, simplificăm procedura de ridicare a imunității, stabilim mecanisme
care să asigure că o majoritate formată pe alte criterii decât cele de logică
juridică nu va putea confisca deciziile pe constituționalitate, stabilim
criterii suplimentare pe partea de integritate și aducem mai multă transparență
în activitatea acestei instituții. Ca să avem o democrație sănătoasă, Curtea Constituțională
trebuie reformată”, afirmă Silviu Dehelean, deputat USR și membru în
Comisia juridică a Camerei Deputaților.

„Este extrem de important să începem dezbaterea pentru reformarea CCR. Rolul
Curții Constituționale este esențial și nu negăm acest rol în viața pubică și
politică. Orice altă reformă – cum ar fi reglementarea pensiilor, reforma
justiției, a educației – nu poate fi făcută fără girul CCR. Curtea
Constituțională a dovedit că poate bloca reforme sau le poate da undă verde. Am
văzut în ultimii ani o implicare tot mai mare a CCR pe chestiuni care țin mai
mult de decizii politice și mai puțin de juridic. Sunt multe pronunțări pe
conflicte constituționale între actorii politici, au fost decizii controversate,
unele de rescrierea practic a unor legi, CCR devenind un fel de legiuitor. În
acest context, am depus la Camera Deputaților proiectul de modificare a legii
CCR, cu mai multe propuneri de reformă”, declară Stelian Ion, deputat USR
și fost ministru al Justiției.

Principalele modificări propuse prin proiectul USR:

Noi obligații pentru judecători

Proiectul instituie expres pentru judecătorii CCR obligația de a nu se supune sub nicio formă organizațiilor
politice sau instituțiilor care i-au propus pentru respectivele funcții. De
asemenea, este prevăzută obligația ca judecătorii să facă cunoscut public orice
interes care ar putea să le afecteze activitatea sau deciziile.

Atribuțiile CCR –
clarificări și extinderi

După principiul
potrivit căruia CCR nu are un creion, ci doar o radieră, fiind exclusiv un
legiuitor negativ, USR propune ca CCR să poată sancționa textele
neconstituționale, dar fără să poată să oblige Parlamentul să adopte vreo
soluție legislativă.

Totodată, USR propune o
nouă competență pentru CCR, în contextul numeroaselor decizii controversate ale
Curții, unele având și opinii separate. Concret, este vorba de posibilitatea ca
președintele României, președinții celor două Camere, Înalta Curte de Casație
și Justiție, CSM, Avocatul Poporului sau minimum 50 de deputați sau 25 de
senatori să poată cere un reviriment în practica CCR, adică reconsiderarea
unora dintre soluțiile adoptate. Unul din cazurile când se poate solicita un
reviriment al practicii este cel în care una dintre deciziile Curții contravine
unei decizii a Curții de Justiție a Uniunii Europene. Mai mult, dacă se
constată că decizia CJUE vine ca o consecință a unei soluții CCR, această din
urmă instituție va avea obligația de a lua în discuție revizuirea, de îndată.

Reorganizarea CCR

Pentru a preveni situația
în care la CCR se formează o majoritate construită pe alte criterii decât cele
ale logicii juridice și pentru a asigura o diminuare a volumului de muncă
pentru fiecare judecător, propunem ca sesizările să fie soluționate în primă
fază de o instanță de trei judecători constituționali, cu posibilitatea
părților de a formula apel la instanța de cinci judecători constituționali.
Completele de trei sau cinci judecători se vor trage la sorți.

De asemenea, pentru a
preveni apariția unei situații în care președintele CCR să controleze sau să
își subordoneze instituția USR propune ca mandatul de președinte să fie unul
singur, fără posibilitate de reînnoire. Totodată, președintele CCR nu va mai
desemna judecătorii-raportori pe diferite sesizări. Raportorii se vor stabili
prin tragere la sorți.

Anularea
superimunității

Proiectul USR vizează
eliminarea superimunității pe care PSD a acordat-o judecătorilor CCR în 2017 (trimiterea
în judecată să se poată face doar cu votul a șase din ceilalți opt colegi).

De asemenea, trimiterea
în judecată pentru fapte penale va atrage suspendarea din funcție a
judecătorului respectiv.

Mai multă
transparență

USR propune instituirea
obligației de a transmite online ședințele și de a publica actele care stau la
baza deciziilor. De asemenea, înregistrările video ale ședințelor vor fi
disponibile pe site-ul instituției.