Din totalul de 55 de
jaloane și ținte pe care România le avea de îndeplinit până la finalul anului
2022, 20 sunt în întârziere și două sunt blocate, potrivit ultimului Buletin de
Sănătate PNRR realizat de MonitorPNRR.ro. În trimestrul anterior, 15 jaloane și
ținte dintr-un total de 24 nu au fost închise la timp.

Devine evident că
actualul guvern a renunțat să mai respecte termenele din PNRR. Pentru ultimele
două trimestre, premierul și ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene nu
au mai comunicat oficial situația implementării jaloanelor și țintelor la
finalul trimestrelor, așa cum obișnuiau la începutul anului.

Acest lucru înseamnă că
ministerele și titularii de reforme și investiții nu se mai încadrează în
programul gândit pentru implementarea PNRR și prelungesc foarte mult
îndeplinirea acestora, ceea ce amână nepermis de mult momentul depunerii
cererilor de plată. România are dreptul, potrivit regulamentului, să depună
două cereri de plată pe an din PNRR. Depuse potrivit calendarului, aceste două
cereri de plată ar trebui să aducă la buget aproximativ 6 miliarde de euro pe
an. Din cauza întârzierilor, anul trecut a fost încasată o singură cerere de
plată, cea de-a doua este încă în analiză. În paralel, investițiile de miliarde
de euro din PNRR au început să fie derulate, iar din cauza întârzierilor există
riscul ca acestea să rămână fără finanțare.

„Am mai spus că
implementarea PNRR va fi o provocare pentru capacitatea administrativă
românească. Tocmai de aceea, am negociat să existe o perioadă de timp între
termenele de îndeplinire a jaloanelor și evaluarea lor efectivă de către
Comisie. Am numit acest mecanism «timp de rezervă» pentru situații
excepționale. Evaluarea oficială a îndeplinirii jaloanelor și țintelor aferente
unui trimestru se face, conform regulamentului, la momentul depunerii cererii
de plată. Asta înseamnă că pot exista câteva luni între momentul termenelor din
PNRR și momentul evaluării oficiale, de către Comisia Europeană, a jaloanelor.
Chiar dacă depășirea termenelor nu înseamnă automat pierderea banilor,
ignorarea lor poate duce la griparea mecanismului care este PNRR.

România are dreptul
de a face de două ori pe an cereri de plată către Comisia Europeană, atunci
când consideră că a închis o tranșă (sau mai multe) de jaloane. Acesta este un
drept, nu o obligație. România și-a asumat un calendar orientativ - deci nu
obligatoriu - cu două cereri de plată pentru anul 2022.

Doar anul trecut, pe
Fondul Local, pe Valul Renovării și pe Transporturi s-au semnat contracte în
valoare de 6,3 miliarde de euro. În curând, trebuie semnate contractele pe
spitale, alte 1,7 miliarde de euro. Evident, nu toate aceste sume vor trebui
plătite anul viitor, dar acești bani trebuie să existe și să fie chibzuiți
pentru finanțarea investițiilor respective. Anul trecut, dacă respecta
termenele, România ar fi putut să primească în conturi 5,4 miliarde de euro.
Din cauza întârzierilor, am încasat doar 2,6 din singura cerere de plată
analizată și aprobată. Banii încă nu se pierd, dar dacă motorul investițiilor
nu este alimentat cu fonduri la timp, riscă să se gripeze. Pentru a evita acest
lucru, este absolut necesar ca Guvernul să revină la termenele stabilite în
programul PNRR”, explică
Cristian Ghinea, coordonatorul Departamentului de Politici Publice al USR.

Raportul complet pe implementarea jaloanelor din PNRR din Trimestrul 4 al anului 2022 pe monitorpnrr.ro.