Luând în considerare recomandările Comisiei de la Veneția și situația din sistemul judiciar, Uniunea Salvați România consideră că se impune renunțarea definitivă la schema de pensionare anticipată a magistraților și nu amânarea aplicării acesteia. Un proiect de lege în acest sens a fost depus la Camera Deputaților.
Posibilitatea pensionării anticipate a magistraților a fost introdusă prin Legea nr. 242/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 303/2004 privind Statutul judecătorilor și procurorilor. Ca urmare a modificării legislative impuse de majoritatea PSD-ALDE, se pot pensiona la cerere, înainte de împlinirea vârstei de 60 de ani, magistrații care au o vechime între 20 și 25 de ani, ceea ce s-ar traduce, potrivit unor estimări, în ieșirea din sistem a câteva mii de magistrați.
Guvernul a prorogat prin OUG nr. 92/2018 intrarea în vigoare a acestei prevederi până la 1 ianuarie 2020, termen care se va împlini în scurt timp.
„Având în vedere că a fost crescută de la doi la patru ani durata studiilor la Institutul Național al Magistraturii, ar urma ca sistemul judiciar, și așa subdimensionat, să se confrunte cu un deficit major de personal, ceea ce va pune în pericol însăși funcționarea sistemului judiciar. Prin urmare, nu avem nevoie de cârpeli de genul amânăm cu încă un an aplicarea schemei de pensionare anticipată. Cel puțin până se rezolvă problema deficitului de magistrați trebuie să abrogăm prevederea”, a declarat Stelian Ion, liderul grupului USR din Camera Deputaților, co-inițiator al proiectului de lege.
Comisia de la Veneția a arătat, în Avizul nr. 924/2018 referitor la propunerile de modificare a Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară și a Legii nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, următoarele:
„Această propunere creează un risc real de diminuare drastică a numărului magistraților din sistemul judiciar românesc, în special la nivelele superioare. Sistemul judiciar din România riscă să își piardă cei mai calificați și experimentați membri, în vreme ce durata pregătirii profesionale ce precedă intrarea în profesie a judecătorilor și procurorilor debutanți devine mai lungă.
Combinația dintre creșterea perioadei de pregătire profesionale în vederea intrării în magistratură și noile reguli mai generoase pentru pensionarea anticipată, la care se adaugă alte schimbări preconizate (cum sunt cele privind componența completelor de judecată) pot submina serios eficiența și calitatea justiției. Este evident că această perspectivă reprezintă totodată un pericol serios pentru continuarea și consolidarea eforturile României de luptă împotriva corupției. (…)
În lipsa unui studiu de impact privind structura de personal al instanțelor și parchetelor și nevoile actuale și viitoare ale sistemului, faptul că unele dintre modificările de mai sus își au originea în cereri ale magistraților nu reprezintă o justificare suficientă pentru noul mecanism. Se recomandă cu tărie, în vederea asigurării funcționării eficiente, profesioniste și independente a justiției din România, ca înainte de intrarea în vigoare a măsurilor propuse în materie de „resurse umane” să fie realizate studiile de impact necesare. Ar trebui să se renunțe la mecanismul de pensionare. Dacă nu se poate garanta că mecanismul de pensioare anticipată nu va avea un impact advers asupra funcționării sistemului, atunci ar trebui să se renunțe la el.”
USR va continua să pledeze pentru implementarea tuturor recomandărilor MCV și pentru punerea în acord a legilor Justiției cu recomandările Comisiei de la Veneția și ale GRECO. Renunțarea la pensionarea anticipată a magistraților reprezintă, de altfel, una dintre prioritățile cuprinse în Acordul politic semnat cu PNL în vederea acordării votului de învestitură Guvernului Orban.
